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高職教育校企合作中企業參與的現狀、困境及對策研究

時間:2018-07-13 18:30來源:未知 作者:360期刊網陳 點擊:

  高職教育校企合作中企業參與的現狀、困境及對策研究

  張福周

  (蘇州健雄職業技術學院,江蘇太倉215411)

  [摘要]校企合作作為職業教育中的一種人才培養模式,經過多年的發展雖然取得了一定的成效,但是企業在合作中發揮的作用仍然不夠理想,主要體現在企業主動參與的意愿不強、企業參與度不足、合作的層次不夠深入等。如何從政府相關政策制度保障、企業自身實力和主體地位提升的角度來改變校企合作中企業參與存在的問題值得深入研究。

  [關鍵詞] 高職教育;校企合作;企業參與度

  [中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號] 1671-0037( 2017) 9-54-3

  Study on the Status, Difficulties and Countermeasures of EnterprisesParticipation in Higher Vocational Education

  Zhang Fuzhou

  (Suzhou Jianxiong Vocational and Technical College, Taicang Suzhou 215411)

  Abstract: As a kind of talent cultivation mode in vocational education, school-enterprise cooperation hasachieved some success after many years of development. However, the role of enterprises in the cooperation isstill not ideal, which is mainly reflected in the weak willingness of enterprises to take the initiative to participate, lack of participation by enterprises and insufficient depth of cooperation. How to change the problems existing in the participation of enterprises in school-enterprise cooperation from the perspectives of govemmentrelated policy system guarantee, enterprise's own strength and the promotion of the subject's status is worth further study.

  Keywords: vocational education; school-enterprise cooperation; enterprise participation

  高職教育是一種既屬于高等教育體系又具有職業教育特點的教育模式,以培養高素質技能應用型人才為目標,在實現教育現代化和發展人力資源強國的進程中起到重要的作用。校企合作培養模式作為高職教育改革和發展的重要途徑,不僅符合職業教育發展的規律,同時可以為區域經濟發展提供合適的人力資源儲備。

  1 高職校企合作企業參與現狀

  1985年5月,第一次全國教育工作會議正式公布《中共中央關于交易者改革的決定》,該決定標志著我國職業教育校企合作時代的到來。時至今日,我國高職教育的校企合作已經經過了多年的探索與實踐,取得了一定的成果和榮譽,但與國外職業教育體系中的校企合作相比,仍然存在較大的差距。

  1.1企業參與的模式

  1.1.1共建實習基地。企業與學校共建實習基地,一方面可以彌補學校教育教學資源的不足,更好地為學生提供能力訓練、實踐操作的真實環境;另一方面可以讓學生較早地熟悉企業的工作環境、了解企業文化,為今后更好地融入企業奠定基礎。另外,校企共建實習基地可以使企業提前招錄適合自己的員工,大大降低后期人才招聘中的培訓成本。

  1.1.2訂單培養模式。其是指校企雙方簽訂合約,共同制訂人才培養目標、培養標準、訂單數量和合約期限,學校按照協議要求為企業培養人才的合作模式。這種模式下,企業根據行業發展情況預測人才未來需求,與培養方(院校)共同設置專業、安排課程和組織教學,最后企業依照協議安排學生定向就業,并且承擔訂單班學生的部分培養費用幢。

  1.1.3現代學徒制模式。現代學徒制是近年來高職校企合作的新舉措,此模式下培養目標由職業院校與企業共同制訂,學生的學習場所從學校教室延伸到企業的一線崗位上,更好地培養學生真實工作的能力。

  1.1.4企業工作站模式。企業工作站的設立,一方面可以體現企業、院校共同參與技術、產品研發的特點,另一方面也可以更好地突出對學生綜合職業素養的培養,實現了企業、學校的相互聯動、實訓與理論的整合。

  1.2企業參與的主動性不高

  企業無論是否參與校企合作,追求效益應該是其不變的本性,利己是其在參與合作時首要考慮的因素。因此,在地區政府激勵措施不足、稅收政策力度不夠、學校條件難以為企業發展提供幫助時,企業參與合作的主動性就會大大降低,吸引企業主動參與合作的愿望就難以實現。

  1.3合作收益評估體系不健全

  參與企業的主體意識不夠,在合作期內參與“三期”評估的企業只占全部校企合作企業的極少部分。即使參與評估的企業,其評估方式也極為簡單,主要表現在前期合作對象的選擇大多依靠情感因素,忽略對學校進行綜合實力的評估,中期評估一般是以學校的單方面匯報為主,后期通過各類表彰來配合學校進行評估,缺乏對合作項目的收益、學員管理、實施效果等方面評估的具體措施。總之,評估體系不健全,參與主體缺乏評估意識。

  2高職校企合作企業參與的困境

  2.1政策滯后和管理部門多元主體,影響企業參與意愿

  近年來,國家不斷出臺的職業教育政策法規為企業參與職教合作開辟了逐漸寬闊的道路,如《職業教育法》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020》等一系列法規政策,但多為綱要性、導向性的宏觀政策,缺乏對企業參與校企合作的強制性要求,同時對于企業參與校企合作的權責也缺乏剛性的規定和要求,宏觀職業教育政策不夠完善,與企業參與校企合作的意愿和真實情況相比,存在明顯的滯后性,主要表現在以下幾個方面:一是宏觀政策多,配套合作政策少;二是倡導政策多,剛性政策少;三是模糊規定多,明確規定少;四是附帶性政策多,政策少。

  從企業自身的社會角色來看,工商部門、相關行業協會是其負責部門。但是,隨著企業參與到校企合作中,還需要與教育、人社、學校等多個系統發生溝通和管理方面的關系,這就導致校企合作管理職能部門的多元主體性。在實際管理過程中,各職能部門各行其政,缺乏相互之間的溝通和協調,導致現行校企合作管理分散、合力不足、執行效率低下,政策法規無法落實,極大地影響企業參與的意愿。

  2.2長效機制缺失,企業參與無法深入

  企業深度參與高職校企合作應該不單單是面向最終培養結果的合作,更應該是從發起到實施再到評估的“過程”合作,形成互相促進、互相支持的關系。目前企業無法深入參與校企合作的原因主要有兩方面,一是教育觀念的影響。傳統的職業教育觀念認為,職業教育只是在學校內部開展,課程體系的學習方式是主要的辦學形式,這就勢必造成職業培訓在合作培養過程中被弱化,也就使得合作辦學對企業失去了吸引力。另外,職業教育一直按照行政管理的模式執行,體制外的企業、人社等部門均無法參與學校的決策,因此,在實際合作過程中企業是無法真正參與培養過程的管理,企業也就無法更深入地參與校企合作;二是組織機構和管理制度不完善。一方面,深度的校企合作需要學校和企業雙方在各自內部的管理機構中設立相應的專職管理部門來實現管理層面上的對接,目前大多數學校和企業都沒有配套相應的管理機構,這就導致校企合作只能浮于表面、流于形式。另一方面,學校管理機制長時間內受到政府行政指令的影響,導致學校在校企合作工作機制、管理制度的建立過程中喪失主動性和積極性,企業的管理機制更多地體現出高效性,與學校管理的懶散完全不同,這兩種風格迥異的管理制度無法真正契合,使得校企之間的深度合作成為無本之木、無源之水。

  2.3企業主體意識缺乏,育人動力不足

  企業作為校企合作培養人才過程中的一方,應當承擔起與學校共同育人的責任。但是,對于企業而言,參與校企合作就意味著額外的成本投入,因此,在沒有強制法規要求和顯性利益獲取的情況下,企業不會主動參與到校企合作當中來。所以,在人才合作培養過程中企業始終處于保守和應付的狀態,始終未能體現出與學校相同的主體作用。主要體現在以下兩方面,一是企業責任意識缺失。企業在享受權利和消耗公共資源的同時,應當承擔相應的社會責任,這其中就包含教育責任。然而,在沒有相關法規和道德的約束下,企業不會主動承擔起作為培養主體的相關責任;二是企業文化在合作培養中的缺席。企業文化是企業在長期發展中積淀下來包括工作作風、行業規范、價值理想、團隊精神等,符合自身利益和特色的一種文化。企業文化中缺乏參與高職教育的理念,育人、產學結合的職業教育理念也一直未能融入企業文化。缺乏企業文化的支撐,企業就無法鞏固自身在教育系統中的主體意識,也就無法積極投入校企合作共同育人的過程中。

  3高職校企合作企業參與的對策

  高職教育校企合作經過多年的發展已經取得了一定的成績,但是,仍然存在諸多問題,企業深入參與校企合作不僅是院校或企業單方努力就能實現的,需要校企之外的政府和社會各方的支持和配合。

  3.1 發揮政府主導作用

  自愿原則是校企合作的前提,但在校企合作中無論是院校還是企業都需要尋求自己的利益點,都希望在合作中體現出自身的價值和功能,因此,政府需要積極參與校企合作中,發揮主導作用,做好以下幾點。一是提供合作的推動力。政府要發揮政策導向性的功能,通過建立補償機制來消除企業校企合作中對于自身效益受到影響的擔憂;通過與企業合作共同建立行業職業能力標準的方法來提升企業在人才培養中的地位,從而進一步激發企業參與校企合作的動力;二是做好利益的協調人。作為校企合作公共管理部門的地方政府,應充分發揮自身管理、組織方面的優勢,及時協調合作雙方不同的利益要求、可能出現的問題與矛盾,保障參與方利益的最大化;三是做好科學的成效評估。政府要作為校企合作成效的評估者,要改變一直以來校企雙方自我評價、自我總結的成效評價方式,要協調各方建立權威的評估機構和科學的評估體系,分析合作中的不足,保證成果的及時反饋和整改。

  3.2完善政策和制度保障

  校企合作的開展離不開政府政策和制度的支持,時至今日,無論是國家層面還是地方政府層面對高職教育的校企合作都出臺過相關的政策和保障制度,但是,大多數政策的可操作性很差,具體實踐中無法落實。另外,多數政策缺乏企業更感興趣的激勵成分,比如,稅收方面、經費補貼方面、財政撥款方面等內容,造成企業積極參與校企合作的熱情無法被點燃。由此可以看出,要想促進企業更好地參與校企合作,在相關政策制度制定和實施過程中應著重突出以下幾點。一是利益凸顯。政府部門在制定相關政策時,必須將保障企業獲得其所需的利益作為重點,實現政策引導的利益化轉變,以突出的利益保障和高效的工作效率來吸引企業深度參與校企合作;二是權責明晰。政府在出臺的相關保障制度中必須明確校企雙方在合作中各自的權利和義務,才能將校企合作納入正確的軌道中;三是獎罰分明。政府可以將部分經費納入地方財政中,用以支持和獎勵校企合作項目,從而進一步提升企業參與的熱情,而對于那些未能積極參與并履行其自身義務的企業,政府在相關政策中要對其有所約束,比如,財政撥款、減免稅收等方面。

  3.3提升企業主體地位

  企業作為校企合作的一方,長期以來一直處于被動局面,無論是人才培養方案的制訂,還是合作形式、方案的確定,一般都是院校主導、企業配合的狀況,這就導致企業無法找到自身在合作中的地位,也就無法真正深入參與到校企雙方的合作中。提升企業在校企合作中的主體地位,需要做好以下幾點。一是增加企業的決策權。作為校企合作中的一員,企業有權利也有義務來參與合作項目中相關方案的制訂與完善,只有這樣企業才能提供或者參與培養方案的設計,從企業用人的角度出發,以市場發展規律的標準為人才培養獻計獻策;二是拓寬企業參與形式。企業想要獲得自身發展所需的人才,就必須要在人才培養過程中有發言權,要將自身企業的發展緊密聯系在院校的專業設置、課程建設、學業評估等方面。這就需要企業擺脫傳統的被動配合模式,積極通過參股、資助、共建等合作形式把握合作的主動權。

  4結語

  校企合作作為職業教育中非常重要的一環,是培養貼近企業生產所需員工的一種行之有效的培養模式,經過多年的發展后的確取得了一定的成效,但仍然存在一些不足,其中最重要的就是企業參與的深度不夠,相信通過政府、院校和企業三方的共同努力,通過政策、法規、制度的保障,企業參與校企合作的熱情會進一步提升,合作的層次也能不斷深入。

  參考文獻:

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