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“雙創”驅動下江蘇省孵化器發展研究

時間:2018-07-13 18:32來源:未知 作者:360期刊網陳 點擊:

  “雙創”驅動下江蘇省孵化器發展研究

  戴建忠

  (江蘇省高新技術創業服務中心,江蘇南京210006)

  [摘要]“雙創”新形勢下,對孵化器工作有了更高的要求,需要進一步完善孵化器的功能。基于此,本文分析“雙創”背景下江蘇省孵化器的發展現狀及存在的問題,并提出一些促進江蘇省孵化器發展的對策和建議,以期提升江蘇省大眾創新、萬眾創業的能力。

  [關鍵詞]雙創驅動;科技孵化器;江蘇省

  [中圖分類號] F276.44 [文獻標識碼]A [文章編號] 1671-0037( 2017) 9-57-3

  Research on the Development of Jiangsu Incubator driven by¨Mass

  Entrepreneurship and Innovation¨

  Dai Jianzhong

  (Jiangsu Province High& New Technology Entrepreneurial Service Center, Nanjing Jiangsu 210006)

  Abstract: The sewice of incubators with higher requirements needs to further develop its function, underthe circumstances of "Mass Entrepreneurship and Innovation". In this paper, it analyzes the current develop-ment situation and existing problems of Jiangsu incubator under the background of "Mass Entrepreneurship andInnovation". Furthermore, we put forward some suggestions to promote the development of Jiangsu incubator,hoping to enhance the ability of ass entrepreneurship and innovation in Jiangsu Province.

  Key words: Mass Entrepreneurship and Innovation driven; science and technology incubator; JiangsuProvince

  1“雙創”驅動的時代背景

  在我國經濟發展由高速增長轉為中高速增長的“新常態”大背景下,我國政府審時度勢提出了“大眾創業,萬眾創新”的時代口號,旨在轉變經濟發展方式,為經濟增長培育新動。“大眾創業、萬眾創業”新時代的到來,意味著我國必須要從過去那種以高投資、進出口驅動的經濟發展模式轉變為依賴高新技術、人才紅利及互聯網技術驅動經濟發展模式。而現階段順利實現經濟發展模式的成功轉變的關鍵就是如何做好創新與創業,也就是“雙創”驅動。

  圍繞“雙創”驅動,近年來江蘇省做了大量的工作,在省委、省政府的科學部署和正確領導下,認真分析形勢、總結過去、謀劃未來,以科技支撐經濟發展方式轉變和促進經濟結構調整為主線,以推動科技成果向現實生產力轉化和孵化高成長性科技企業、培育高層次創業人才為目標,不斷提升孵化器的服務能力、拓展孵化功能,為發展戰略性新興產業不斷發掘、發現和培育了大量具有前瞻性、帶動性、成長性的“源頭”企業。特別是孵育最具有活力和生命力的小微企業,是目前科技培育工作的重中之重。科技呼化器作為培育企業的母體,在“雙創”驅動轉型中具有無可替代的作用。江蘇省以科技創新為引領,以服務實體經濟轉型升級建設創新型省份為主線,推進孵化器從“量的發展”向“質的提升”轉變,有了巨大成效。在孵化器建設上,一是加強規劃引導,加快專業孵化器發展。加快軟件園、創意產業園、生物醫藥園、工業設計園等專業化的科技創業園建設,加快專業技術服務平臺建設,大力發展專業孵化業務,提升特色化服務能力;二是進一步推動孵化器開放創新,形成了孵化器建設的新局面。本文以自己工作的國家級科技企業孵化器江蘇省高新技術創業服務中心的實踐工作為基礎,結合江蘇省科技孵化器發展情況,提出了新形勢下科技孵化器發展的一些觀點。

  2江蘇省孵化器發展狀況

  2.1總體發展狀況

  目前,江蘇省正處在科技創新的活躍期,是加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的關鍵階段。其核心是實施“創新驅動戰略”,進一步加快創新型省份建設,大力推進科技創新工程,提高科技進步對經濟增長的貢獻率,科技企業孵化器作為科技成果轉化及產業化的重要載體,連接知識創新和高新技術產業的重要紐帶,孵化科技企業和培育科技企業家的搖籃,已成為江蘇省各地吸引高層次人才創新創業的重要平臺。近年來,江蘇省政府注重對科技企業孵化器的發展,不僅促使其經濟得到迅猛發展,而且其科技成果和科技產業規模也在不斷壯大。尤為重要的是,在“大眾創業,萬眾創新”時代口號的影響下,江蘇省企業孵化器發展迅速,規模空前,其孵化器數量在全國排位第一,而且提供了更多的就業機會。這些都對經濟更好地發展產生了極大的推動作用。全省孵化器實現了全面突破與提高,已形成具有江蘇省特色的科技企業孵化器建設與發展模式。

  2.2發展特色

  2.2.1孵化器數量眾多,規模不斷擴張。近年來,隨著江蘇省科技企業孵化器不斷地發展壯大,規模也在不斷擴張,發展速度與數量呈正相關性,這些都推動了我國經濟的整體進步。相關調查顯示,截至2016年,全省各類科技企業孵化器達582家,孵化面積達3 000萬mL,在孵企業超3萬家,國家級孵化器數量、面積及在孵企業數繼續保持全國第一。全省78%的孵化器通過聯合或自有資金建有天使投資基金,資金規模近100億元,僅2016年1 200多家在孵企業獲得天使投資。全省建有各類專業孵化器154家,孵化面積726萬mL,在孵企業6 821家,覆蓋江蘇省重點發展的戰略性新興產業,江蘇省光伏、物聯網、納米、石墨烯等新興產業代表性企業都誕生在專業孵化器,專業化孵化器已成為培育新產業的高地。江蘇省孵化器的數量和質量始終穩步保持在全國前列。

  2.2.2江蘇省區域科技孵化器發展的不平衡性。相關數據顯示,近十年江蘇省南部地區孵化器的發展遙遙領先,其數量增長的速度遠高于省內其他地區。此外,將江蘇省南部地區孵化器的發展情況與省內其他幾個地區的孵化器發展情況相比,各個方面都是卓越的,比如,不僅孵化器數量穩步升高,而且孵化器的質量也較好。與此同時,江蘇省中部地區的孵化器增幅顯著,蘇北區域孵化器發展較為平穩,基本上沒有變化。在江蘇省內,南京、蘇州等居于前端,而孵化器的發展依舊在持續,不會停滯。總體看來,在整個區域內部仍然存在相對發展不平衡性。

  3江蘇省孵化器建設過程中存在的問題

  3.1孵化能力及服務水平仍需進一步提高

  近幾年來,在政府的帶領下,江蘇省孵化器取得的成就有目共睹,但仍存在一些問題,需要相關部門出面進一步完善改進。一是孵化器質量不夠高,需要進一步改善提升;二是孵化器專業服務水平較低,需要培養專業的人才,提升專業服務水平。

  目前,江蘇省科技型創業園區都存在諸如管理和服務水平不高的問題,主要表現為以下幾個方面:一是有關孵化器和創業企業的相關政策尚未健全;二是無論是整體數量還是質量管理服務水平都不能滿足不斷增長的科技創業需求,這些都是“十三五”期間需要進行重點研究和解決的問題。

  3.2孵化器的發展與分布不均衡

  如前所述,在國家重視發展科技孵化器的引領下,江蘇省緊跟時代潮流,在省內的各個地區都積極推動孵化器的發展。然而,現階段江蘇省孵化器發展相對不平衡。江蘇省南部地區是江蘇省中孵化器發展較好的地區,其中超過50%的國家級科技企業孵化器都集中在蘇南區域。區域的不平衡性需要政策的引導和支持,推動相對不發達區域孵化器的進步。

  3.3協同創新機制有待建立和完善

  江蘇省科技企業9呼化器、眾創空間等創業載體數量較多,但比較分散,集聚度不夠。不同層次的科技孵化器面向不同創業階段的載體,協同聯動開展孵化服務的數量還不多,結合也不夠緊密,人才、技術、資金等創新創業要素資源配置效率還不夠高。孵化器等創業載體的發展質量和建設水平有待提升,品牌化建設不夠,這就可能阻礙其發展。因此,制定合適的激勵機制勢在必行,促進各方面同步發展。

  3.4創業企業家隊伍缺乏

  21世紀是以人才為核心發展的時代,人才大戰一觸即發。作為推動企業發展的絕對力量,必須要加強人才隊伍的建設,從而建成具有高素質、高科技企業家隊伍。然而,目前江蘇省科技創業企業家隊伍整體素質與發達國家企業家隊伍相比仍有很大差距,尤其體現在以下幾個方面:一是缺乏全球眼光和戰略思維;二是創新意識、動力不強;三是參與國際競爭、謀求更大發展的決心和勇氣不夠。科技創新企業的企業家是創新的核心和主體,培育企業家素質是發展的重要環節。因此,必須在孵化器建設中充分重視創業企業家的作用,積極培育企業家隊伍。

  4“雙創”驅動下江蘇省孵化器發展的建議和對策

  4.1 加強動態化制度建設

  “大道至簡,有權不可任性”,這是李克強總理在談及簡政放權時所強調的。因此,科技企業孵化器必須注重對其自身制度的建設,審時度勢地制定合適的機制,改變現有一些不合理的政策方案。另外,各個不同機構要時時刻刻關注其外部環境,再審視自身,有選擇地做出一些機制調整,有的放矢,從而打破機制與機制、制度與制度間的障礙,最終形成系統的制度體系陋,為科技發展構建起制度保障。

  4.2引進多元化投資主體

  為了促進企業孵化器的發展,很明顯政府主導的單一投資結構已經不適合了。因此,需要政府不僅要注重對財政的管理和支付能力的提升,而且要引進多元化的投資主體和倡導多元化的產權機制。可以采取多種激勵機制,吸引更多的諸如有實力的民間企業、大型銀行、投資機構、高校及科研院所等社會資源來投資孵化器建設,從而實現孵化器的轉變,形成合力,增強孵化器企業抵抗風險的能力。例如,江蘇省大力推行的“蘇科貸”業務,2016年全省新增發放“蘇科貸”貸款84.17億元,累計發放貸款283億元,支持企業3 751家;制定印發《“蘇科貸”工作操作規范》和《江蘇省科技金融風險補償備選企業庫動態管理細則》,優化工作流程,完善管理系統,入庫企業超17 000家,有力地推動了企業發展。

  4.3采用企業化運營模式

  隨著市場化經濟的快速發展,以往的以政府為主導的發展運營模式已經不再適合時代的需要,并且這種模式也阻礙了孵化器的發展。因此,需要各個單位轉變現存的行業運營模式,建立一種與當代適合的、科學的運營模式。一方面政府要找準自身的角色定位,積極轉變職能;另一方面參與者與管理者應轉變為服務者和監督者,大力體現成本意識,團隊意識,用市場的思維去思考問題,才能夠使孵化器的發展更加健康。

  4.4打造專業化團隊

  由于科技行業要求的技術性較高,因此,科技企業孵化器管理團隊對人員綜合素質的要求也很高。所以,為了進一步推動科技發展,可以從以下幾個方面著手:一是要轉變以往的用人觀念,加強人才培養,形成一支與自己企業相符的優秀的管理團隊;二是要通過一些優惠政策,大力引進相關優秀人才;三是更加注重對孵化器管理機制的優化完善,調動員工的工作積極性,從而提升孵化器工作人員的創新能力以及對工作的嚴謹態度。

  4.5加強綜合化服務體系建設

  孵化器作為國家注重發展的一項科技,企業孵化器應提供全方位、系統的服務。一方面,企業孵化器不僅要提供諸如硬件設施、相關政策咨詢服務等常規性服務;另一方面,應提供更高附加值的孵化服務。因此,為了更好地提升企業孵化器的綜合服務水平,各個企業需要加強對綜合服務體系的建設和完善。

  5結語

  科技企業孵化器是當今時代的利器,其帶領著人們大力發展社會經濟,從而推動社會的進步。目前,與國內其他省份相比,江蘇省孵化器發展速度遙遙領先,穩居第一位。就發展規模和其運作模式而言,江蘇省也是首屈一指的。相關調查顯示,近年來江蘇省政府不斷出臺相關政策扶持,加之企業自身對孵化器發展的重視,其發展日新月異,為我國經濟發展提供重要動力源泉。雖然科技企業孵化器的發展運作仍存在一些問題,隨著研究力度的日益加大,不斷提出相關的發展策略和方案,必將形成具有江蘇省特色的科技企業孵化器建設與發展模式,使江蘇省孵化器的發展始終走在國內前列。

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